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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环 境、照护内 容等， 但在现 实中，各托育机构提供的 服务质 量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管 
体  系 之外。